右腿被铁皮砸伤 4 年后，59 岁的杨百保终于等来转机：2026 年 10 月 26 日，佛山市南海区人社局决定撤销此前作出的《工伤认定申请不予受理决定书》。此前他因申请超过一年时限，被多地多级程序反复驳回，维权一度看似走投无路。（来源：澎湃新闻 2026 年 10 月 26 日报道）
一、四年三次碰壁，全卡在「一年申请时限」上
时间线值得仔细看。2022 年 10 月 27 日，杨百保在四川省仁寿县干活时右腿被铁皮砸伤，经诊断右腓骨下段粉碎性骨折。他先向仁寿县人社部门申请工伤认定，被告知没有管辖权；随后提起行政诉讼并申请再审，被四川三级法院驳回，走完这些程序已是 2025 年 1 月。他只好再向公司所在地——佛山市南海区的人社部门申请，却被以超过一年申请时限为由不予受理（2025 年 9 月 4 日决定）。2026 年 1 月，南海区政府复议维持；2026 年 8 月 24 日，佛山市顺德区法院亦驳回其诉讼请求。此后他向佛山市中级法院提起上诉。
转机出现在上诉期间：2026 年 10 月 26 日，南海区人社局以「存在法律法规规定的其他可以撤销的情形」为由，依据《广东省工伤保险业务规程》第四十二条第（六）项，自行撤销了那份不予受理决定书。程序重新打开，工伤认定有望实体审查。
二、一年时限不是死线：这些被耽误的时间不计入
《工伤保险条例》第十七条规定，用人单位应在事故伤害发生之日起 30 日内申请，单位不申请的，职工或其近亲属、工会在 1 年内可直接申请。但 1 年里有「不算数」的时间——依据最高法《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第七条，因不可抗力、人身自由受限、劳动关系争议正在仲裁或诉讼期间等不属于职工或其近亲属自身原因耽误的时间，不计算在申请期限内。
杨百保案之所以能翻，正是因为他此前在管辖权争议和行政诉讼里耗掉的四年，有完整的受理、驳回、再审文书一一对应，形成「非自身原因超期」的证据链。这也提示所有劳动者：每一次申请、每一份驳回文书都要留存原件，它们是日后主张时限中断或不计入的原始凭据。
三、在佛山打工遇到认定受阻，可以这样做
第一步，选对申请地。工伤认定向用人单位所在地或事故发生地的社保行政部门申请均可，两地有争议的按受伤害职工参保关系确定，拿不准就两头都问清楚再递交。
第二步，被不予受理不等于终结。收到不予受理决定书后，60 日内可申请行政复议，或 6 个月内提起行政诉讼；即使一审败诉，上诉期间原行政机关自行纠错、撤销原决定的路径也是真实存在的，本案就是先例。
第三步，认定通过后抓紧鉴定与索赔。伤情稳定后向劳动能力鉴定委员会申请鉴定，伤残等级决定赔偿数额；佛山经办实务中，认定、鉴定、待遇申领分别在区人社部门、市劳鉴委和社保经办机构办理。单位未参保的，各项待遇由用人单位全额承担，协商不成尽快申请劳动仲裁，别让 1 年仲裁时效再耗掉一次机会。还要提醒一句：超龄不是被拒的理由，59 岁务工劳动者若未依法享受养老保险待遇或领取退休金，因工作原因伤亡的，按最高法〔2010〕行他字第 10 号答复精神，仍应适用《工伤保险条例》进行认定。
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